"Vous nous dites que la situation est dramatique mais qu’il faudra deux ou trois ans pour la redresser c’est qu’elle ne doit pas l’être tant que ça !"

Si il y a une phrase qui devait être retenue à l'occasion du débat d'orientation budgétaire de mardi soir ... c'est bien celle-ci prononcée par Christophe Sirugue à l'intention de Gilles Platret. L'ancien maire de Chalon sur Saône a ironisé sur "la situation financière catastrophique de Chalon annoncée il y a quelques mois" qui se solde " en 2 à 3 ans avec un plan d'investissement de 10 millions d'euros".

Déclaration faite par Christophe Sirugue à l'occasion du débat d'orientation budgétaire de Chalon sur Saône

Je n’ignore pas que nous sommes en période électorale, mais je n’avais pas pensé qu’un tract de l’UMP aurait pu se glisser dans les rapports du Conseil municipal. Pourtant c’est ce qui vient d’arriver, car si on nous parle finalement très peu d’orientations budgétaires dans ce rapport, on nous parle beaucoup du passé et de l’Etat. 

Visiblement un an après,  pour vous la campagne électorale n’est pas finie… et vos déclarations et votre décision concernant la suppression du plat de substitution au porc dans les cantines le montrent bien. Tant pis pour les Chalonnais qui espéraient que vous vous seriez mis au travail.

Disons un mot d’abord de votre décision de supprimer les plats de substitution au porc dans les cantines scolaires de Chalon. Ils étaient servis depuis 31 ans. Sans que cela ne pose de problème à personne. Tout cela au nom de la laïcité à laquelle vous faites dire des choses qu’elle ne dit pas. Vous osez parler de « vivre-ensemble exigeant » alors que votre décision va conduire de nombreux enfants chalonnais hors de nos cantines et donc à ce que nous vivions de moins en moins ensemble.

Je ne suis pas surpris vous concernant et cela fait suite à votre arrêté anti mendicité, à votre volonté d'armer la police municipale. Je le suis plus, quand je vois autour de vous, dans la majorité des élus qui se disent centristes, attachés aux valeurs humanistes, au vivre-ensemble. Vous avez réussi à faire parler de vous, de Chalon, pas sûr que ce soit en bien. A moins d’une semaine des élections départementales, nous ne sommes pas naïfs, c’est un appel du pied aux électeurs du FN pour lesquels Marine le Pen a toujours fait de ce sujet un indispensable au frontisme municipal.

Je le regrette, je le déplore, je le condamne car en cette période justement difficile, il est indispensable de ne pas ouvrir de front, là où il n'y pas lieu de le faire. J'ajoute que je serai curieux de savoir comment la commission des comptes de campagne va analyser, pour chacun des candidats que vous soutenez l'envoi, sur les deniers de la collectivité, à quelques jours d'un scrutin local, un courrier à plus de 3800 parents, mais chaque chose en son temps.

Revenons à votre tract. La première chose qui saute aux yeux c’est qu’il est mal fait puisqu’il se contredit lui-même.

Vous parlez d’une situation difficile issue d’un budget primitif 2014 que vous qualifiez encore une fois « d’insincère ». Manque de chance, les chiffres que vous donnez vous-même dans ce DOB pour 2014 sont conformes à ce que nous avions annoncé ! 

Vous nous dites que la situation est dramatique mais qu'il faudra deux ou trois ans pour la redresser c'est qu'elle ne doit pas l'être tant que ça et je vais vous en donner les raisons. 

Regardez le virement de la section de fonctionnement à la section d’investissement, c'est à dire ce que l'on peut dégager d'une bonne maîtrise des dépenses de fonctionnement pour financer les investissements. Nous l'annoncions au BP 2014 à hauteur de 3.450.000 € et ils sont dans votre document à 3.661.000 euros ! où est la catastrophe ? Où est l'insincérité ?J’aurai aimé vous entendre en 2008 quand les charges de fonctionnement étaient plus élevées que les produits de fonctionnement de la collectivité !

Je regarde la capacité d'autofinancement brut. Dans votre document du Budget supplémentaire en octobre dernier, je cite : "la capacité d'autofinancement prévisionnelle 2014 de la ville qui passera d'un niveau artificiel de 6,5 M€ au BP 2014 à un niveau réel de 3,8 M€ après les ajustements à opérer au budget supplémentaire"..."cet élément traduit à lui seul l'insincérité caractérisée du budget primitif 2014" Et à combien le chiffrez vous dans le tract du DOB : à 5,9 M€. Une fois encore où est l'insincérité ?

La CAF nette négative ? mais elle a quasiment toujours été négative à Chalon, ce n’est pas moi qui le dit, c’est la Chambre Régionale des Comptes. Et je rappelle qu'elle n’a été positive à Chalon depuis 1998 (je ne suis pas remonté avant) que 3 années : 2005, 2009 et 2013 ! 

Et enfin, le meilleur, après nous avoir décrit à longueur de pages, le cataclysme dans lequel serait les finances de la ville, vous nous annoncez que vous souhaitez investir à hauteur de 10Millions d’euros ! Comment pouvez financer ces 10M si la situation est si difficile ?  Au budget primitif 2014, nous proposions 7,5M de dépenses d’investissement alors que nous n’avons jamais décrit la situation comme catastrophique. Et vous, vous proposez 10M dans une situation qui serait si terrible ??? Et pour financer ces 2,5 M€ de plus par rapport à 2014, comment faites vous avec des dotations qui baissent, une fiscalité qui n'augmentera pas sinon en accroissant le recours à l'emprunt et donc la dette mais que par ailleurs vous ne cessez de dire déjà trop importante ??

Vous le voyez, votre tract n’est pas cohérent.

La vérité, la sincérité aurait du vous amener à dire que la situation est délicate : oui, mais elle l’est partout, dans toutes les communes de France en raison de la crise et de la baisse des dotations ! Mais elle n’est pas plus difficile ici qu’ailleurs.

Le contexte national c’est la baisse des dotations. Un mot sur celle-ci, les dotations n’ont pas commencé à baisser comme par magie le jour où vous avez été élu. C’est sous le mandat précédent qu’elles ont débutés, nous avons fait face, notamment grâce à la mutualisation, grâce à une meilleure efficacité de l’administration communale et communautaire. Et j’en profite pour rappeler que les dotations du Grand Chalon, dans ce contexte de baisse généralisée, elles, elles augmentaient justement parce que le législateur avait prévu un bonus pour les collectivités qui s’engageaient volontairement dans ces processus de mutualisation.

Alors oui, la baisse des dotations s’est accélérée ces dernières années, mais vous n’avez pas remarqué que la crise perdure ? Enfin, vous le savez aussi bien que moi, le chef du parti que vous soutenez propose des baisses de dotations bien plus importantes que celles actuellement mises en œuvre. Alors les cris d’orfraie sur les dotations… (Et j’ajoute que même si le Gouvernement procède actuellement à une baisse globale des dotations, il procède à l’intérieur de celles-ci à une augmentation des dotations basées sur la redistribution !).

En définitive, nous le voyons bien, encore une fois, comme pour l’audit, dans ce débat d’orientations budgétaires ce qui vous intéresse ce n’est pas la réalité des chiffres, ce n’est pas d’examiner honnêtement la situation. C’est juste l’occasion pour vous de lancer votre tract et de tenter d’accréditer l’idée que nous, à une semaine d’élections départementales, la Gauche, sommes des mauvais gestionnaires.

En conclusion, cela fait presque un an que vous avez été élu et vous n’avez toujours pas présenté votre projet pour cette ville ! Vous avez présenté des mesures sectorielles, des mesures catégorielles, mais toujours aucune vision qui aurait pu montrer votre ambition pour Chalon. 

Le document que vous présentez ce soir, n’apporte rien à ce débat : catalogue de plaintes : l’Etat serait méchant, les finances laissées par vos prédécesseurs seraient mauvaises, il ne comporte aucune mesure précise. Vous parlez d’économies mais vous vous gardez bien de préciser clairement où. Quid de Chalon dans la Rue ? Quid du CCAS ? Quid de la tarification sociale dans les cantines ? Quid des tarifs de stationnement ? …

Après avoir unilatéralement décidé de baisser les subventions à toutes les associations chalonnaises de 25% et avoir compris votre erreur, vous attendez que les élections départementales soient passées pour annoncer aux Chalonnais et aux usagers des services chalonnais à quelle sauce vous allez les manger. C’est de l'insincérité politique. 

Nous espérions que ce débat d’orientations budgétaires nous fournirait des indications claires de ce que sera votre budget. Les Chalonnais, tout comme nous, attendrons donc que les élections soient passées pour le savoir.

"Nous ne lâcherons pas"

C'est en substance ce que Gilles Platret a tenu à répondre à Christophe Sirugue, avant de se positionner clairement sur ce qu'il qualifie comme "un plan de sauvetage". Des propos qui doivent résonner dans la tête de Christophe Sirugue, puis ironie ou pas, Arnaud Montebourg proposait la même recette et les mêmes propos à son arrivée à la présidence du Conseil Général de Saône et Loire en 2008. Il y a quelques mois, Gilles Platret avait déjà annoncé la ligne fixée, à savoir un peu plus de 5 millions d'euros d'économie demandés aux services de la ville. "On a été élu pour remettre les finances d'aplomb" a lancé le maire de Chalon sur Saône à son prédecesseur.... Reste que le bout du tunnel financier pour Chalon sur Saône s'est réduit en l'espace de quelques mois... de quoi soulever l'ironie de l'opposition. 

Laurent Guillaumé

Plus d'infos plus tard sur info-chalon.com avec en détails les éléments du DOB présentés par Isabelle Dechaume