"Vous avez dit insincérité budgétaire ?"... Christophe Sirugue reprend les comptes administratifs et contredit point par point la majorité chalonnaise

Alors que les électeurs se contentent plus souvent de la forme que du fond, l'ancien maire de Chalon sur Saône a entamé un exercice périlleux avec un long moment pédagogique, pour autant nécessaire afin de rappeler à chacun ce que dévoilent le compte administratif, "un compte que nous attendions car il est le seul, avec le compte de gestion , à contenir des chiffres véritables. Son examen final est donc essentiel". Info-chalon.com vous propose l'intégralité du discours de l'ancien maire de Chalon sur Saône.

Communiqué

Chacun pourra admettre que cette séance de notre conseil municipal essentiellement consacrée aux aspects budgétaires peut être présentée par les uns comme la fin d'une période et par les autres comme le début d'une autre.

Le compte administratif 2014, que nous avons examiné il y a quelques instants est pour nous le dernier élément clôturant le mandat précédent. Et, ce n'est pas la faiblesse des aménagements que vous avez apportés au cours du budget supplémentaire, puisque je rappelle qu'il s'est établi en écritures nouvelles à 1,4 M€ en dépenses de fonctionnement, avec 1 100 000 de recettes nouvelles et à 106 000 en dépenses d'investissement avec 4,6 M€ de recettes nouvelles, le tout sur un budget global de plus de 97 M€. Ce ne sont pas ces modifications qui peuvent en modifier la lecture en comparaison des engagements du budget primitif 2014, le dernier de la majorité que j'animais.

Ce compte administratif nous l'attendions car il est le seul, avec le compte de gestion, à contenir des chiffres véritables.

Nous en avions eu déjà une perception lors du débat d'orientations budgétaires. Son examen final est donc essentiel.

Essentiel car nous n'avons pas arrêté d'entendre que vous aviez trouvé un budget insincère.

Je vais donc me permettre une petite narration de chiffres à mon sens très parlants :

• au budget primitif, nous avions fixé les dépenses d'équipement à 7 527 000, elles se concluent dans le compte administratif à 7 579 000 

• au budget primitif, nous avions fixé le remboursement en capital de la dette à 8 007 000, le compte administratif en révèle 7 760 000 soit moins que ce que nous avions inscrit. Assez logique puisque comme le rappelait le rapport sur la dette 2014 présenté par Mme la 1ère adjointe la date est passée de 76 865 000 en 2013 à 74 623 000, ce qui ne correspond pas vraiment à une explosion.

• au budget primitif, nous avions inscrit les dotations pour un montant de 1 753 000, elles se soldent au compte administratif à 1 752 000

• au budget primitif nous avions fixé le montant des subventions à 1 485 000, vous en avez encaissé et c'est tant mieux 1 752 000

• au budget primitif nous avions inscrits 7 012 000 d'emprunts vous n'en avez réalisé que 6 007 000

• au budget primitif nous avions inscrit les dépenses de personnel pour 38 390 000, elles se sont finalement établies à 38 997 000

• au budget primitif nous avions retenu le chiffre de 12 875 000 pour les charges générales, elles s'établissent au final à 12 760 000

• au budget primitif nous avions inscrit 2 180 000 de frais financiers, le compte administratif en révèle 1 955 000

• au budget primitif, nous avions retenu 2 843 000 de produits des services, vous en avez encaissé 3 169 000

• au budget primitif nous avions fixé le montant des impôts à percevoir à 44 460 000, le total est de 44 745 000

• au budget primitif 16 317 000 inscrits en dotation et subventions de fonctionnement, 16 418 000 au final

• enfin, mais je pourrais poursuivre l'exercice, nous avions inscrits 702 000 de produits exceptionnels, le compte administratif en fixe le total à 1 996 000.

où est l'insincérité budgétaire entre les inscriptions au BP 2014 et le CA 2014 ?

Je vous repose donc ma question déjà formulée au DOB et pour laquelle je n'avais pas eu de réponse : 

J'ai une autre question, où est la situation justifiant un plan de sauvetage quand le résultat global de clôture montre un excédent de plus de 2,5 M€ (restes à réaliser inclus) ? Et quand l'autofinancement que nous avions annoncé à 3 450 K€ ressort à 3 661 K€ ?

Enfin je ne peux m'empêcher de noter que le total des dépenses réelles de fonctionnement que nous avions fixées à 62 230 000€, s'établissent à 62 819 000€, en hausse certes mais pas à 63 657 000€ comme vous le clamiez au moment du budget supplémentaire.

Et il en est de même pour les recettes réelles de fonctionnement que nous avions retenues au BP 2014 à 67 364 000€, qui s'établissent finalement à 67 999 000€ mais pas à 66 263 000€ comme vous l'aviez dit au budget supplémentaire.

Et que le total final donne donc des dépenses de fonctionnement réelles entre le BP et le CA de + 589 000€ mais, totalement couvertes même plus par  des recettes de fonctionnement réelles dans le même comparatif de + 635 000€.

A sincérité, sincérité et demie, car contrairement à vos messages de campagne, ce compte administratif montre une réalité financière bien différente. Ce compte administratif prouve que notre budget primitif était sincère.

Pour autant et c'est là la seconde partie de mon intervention, il est vrai que les marges de manoeuvre se réduisent à Chalon comme ailleurs, notamment par la contraction des aides de l'Etat. Ce pourrait être bien pire si vos amis étaient au pouvoir, puisqu'alors que le gouvernement a retenu un programme de réduction de la dépense publique de 50 Milliards d'€ sur trois ans, les vôtres ont proposé lors des débats budgétaires de la fin 2014 une baisse de 100 à 150 Milliards d'€...

La réalisation d'un budget, s'est la mise en place de priorités, d'autant plus lorsqu'il s'agit du premier.

Comme je n'avais pas entendu ce qu'était votre projet au cours de la campagne des municipales, je m'attendais à en découvrir les grandes lignes ici...

Nous en restons sur notre faim...

Aucune orientation, aucune ligne directrice, tout au plus a-t-on compris au travers d'une nouvelle autorisation de programme de 300 000€ sur 3 ans que vous vouliez embellir le patrimoine, en le nettoyant, le restaurant, l'éclairant et nous ne pouvons y être opposés mais cela ne fait pas une politique !

Alors nous pourrions en être réduits à développer l'analyse que nous avons faites ligne à ligne de votre budget. Ainsi, je ne comprends toujours pas, hors opération d'achat vente des terrains du multiplexe, comment dans une situation catastrophique on trouve les moyens de porter l'investissement  en équipement de la commune de 7,5 000 000 € à plus de 10 M€. Vous nous expliquez que l'on a moins de recettes, pas de marge et vous investissez beaucoup plus.

Au travers des lignes on voit également une baisse de 50 000€ des crédits pour le fonctionnement des écoles que je pourrais comparer à une hausse de plus de 30 000 € des dépenses de fleurissement : à chacun ses priorités

On pourrait aussi et là, c'est plus indicatif encore, noter que les recettes des redevances et droits des services périscolaires et d'enseignement passeront de 200 à 281 000€, que les autres prestations de services éducatives augmenteront de 65 à 159 000€... Mesdames et Messieurs les parents d'élèves attendez vous à payer...

On réduit les aides aux associations mais il ne se passe pas un conseil municipal sans que des crédits nouveaux ne soient votés pour soit disant rétablir la sécurité, alors même que les indicateurs de la délinquance n'ont jamais été aussi bas, cela représentant plusieurs centaines de milliers d'euros.

On nous dit mais cela est difficile à le voir dans un budget communication global que nous aurions comme animation des commémorations à répétition... mais dans le même temps les Saônates ont du plomb dans l'aile et les crédits de Chalon dans la rue (CNAR et festival) sont rognés.

Bref des jolis monuments, des jolies fleurs, une sécurité renforcée, Monsieur le Maire, ce n'est plus Chalon sur Saône, c'est Chalon les Bains que vous êtes en train de nous proposer. Et bien évidemment ce n'est pas du tout l'idée que nous nous faisons de la place et du rayonnement de notre ville. Pour toutes ces raisons, nous voterons contre le budget que vous nous présentez ce soir.

Je ne saurais conclure, sans adresser nos remerciements aux services pour les documents qui nous sont proposés et surtout pour leur action au quotidien aux services des Chalonnais et de Chalon.